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收費公路必須“且行且法治”
深圳市暢豐物流有限公司 發布時間:2016-08-24 |
日前，交通部印發了《交通運輸部關于推進供給側結構性改革促進物流業“降本增效”的若干意見》，其中再次提出了要“完善公路收費管理的要求”。值得注意的是，交通部提出了“探索高速公路分時段差異化收費的政策”。
對于收費高速來講，期限“已過河”，收費還是漫長“路”。第一批收費高速公路將逐漸迎來收費大限，按2000年已建成里程往后推，有的已到期，有的在近兩年內也要到期。接下來的收費高速路在何方？或者說，正處于十字路口，這是一個不容回避的問題。當下，完善公路收費管理迫在眉睫。短期內，“分時段差異化”或是一條思路，或是次優選擇，但畢竟是權宜之計，不宜成為長期政策。
筆者認為，收費公路必須“且行且法治”。2013年5月，交通運輸部公布了《收費公路管理條例》修正案征求意見。但是，修改《條例》似乎進入“慢車道”，有人形象地稱，收費的“兔子”，慢速的“法龜”。解決高速收費的難題，關鍵在于修訂《條例》早日進入“高速公路”，在依法治國的時代背景下，可以說是別無選擇的。分時段差異化收費務必“步穩”，不能草率，而修訂條例必須“蹄急”，不能止步。
有法律的保駕護航，高速收費才能名正言順，才能“取之于路，用之于路”，更關鍵的是，才能更好地攜帶公益性、公共性與公信力一起上路，而這便是收費公路的“公品質”。收費公路的品質重構，已經有著現實基礎與未來需求，首先，在《條例》修訂中，對“公品質”的論證與訴求是少不了的環節；其次，在今后的公路收費之旅中，對“公品質”的追求與漸進也是一個不斷提速的過程。
高速公路連接大交通，同時，也承載大民生，收費站要“抬得起桿，放得下利”。高速公路本身也是一條“共享發展”的路徑，連貫交通、暢通物流，是現代物流的“綠色通道”。并且，高速公路具備共建共享發展的“基因”，必須讓人民有更多獲得感。高速公路不僅讓交通便利，為“一次說走就走的旅行”開道，也要讓物流便宜，讓車輛不再“重負”，讓物價不再水漲船高。
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