導(dǎo)讀:為加快建設(shè)更快捷、更寬松、低成本的通關(guān)環(huán)境，我省日前出臺《關(guān)于進一步促進通關(guān)便利化的措施》，就海關(guān)、檢驗檢疫、邊防檢查、海事等部門便利化通關(guān)進行了詳細(xì)規(guī)定。
記者 朱毓松
為加快建設(shè)更快捷、更寬松、低成本的通關(guān)環(huán)境，我省日前出臺《關(guān)于進一步促進通關(guān)便利化的措施》，就海關(guān)、檢驗檢疫、邊防檢查、海事等部門便利化通關(guān)進行了詳細(xì)規(guī)定。
海關(guān)：AA類外貿(mào)企業(yè)可先行辦理進口貨物驗放手續(xù)
我省要求海關(guān)部門推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，在全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)查驗執(zhí)法統(tǒng)一，落實對外限時服務(wù)承諾，確保繁忙口岸七天工作制和其他口岸24小時預(yù)約加班制落實到位。
海關(guān)部門全年查驗率控制在海關(guān)總署的總體要求范圍內(nèi)，A類及以上企業(yè)查驗率低于關(guān)區(qū)平均水平。對進口貨物申報價格的真實性、準(zhǔn)確性存在疑問的，如無涉證及其他不符合擔(dān)保條件的行為，在企業(yè)提供擔(dān)保的情況下，海關(guān)可以先行放行貨物。
海關(guān)還將優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程。7月1日起，福州關(guān)區(qū)全面推廣、廈門關(guān)區(qū)全面啟動通關(guān)作業(yè)無紙化改革，直接對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報的報關(guān)單證電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、驗放，實現(xiàn)海關(guān)、企業(yè)全程無紙化通關(guān)作業(yè)。實施“分類分層”審單模式，實行審單差別化管理，實現(xiàn)誠信企業(yè)快速通關(guān)。
另外，海關(guān)將簡化審批手續(xù)，落實減費政策。對海關(guān)企業(yè)分類管理為AA類的外貿(mào)企業(yè)，可憑企業(yè)資信先行辦理進口貨物驗放手續(xù)。對進口的中轉(zhuǎn)集裝箱貨物，如未能提交“未再加工證明”等證明文件的，可以視情采用查驗等方法，核實原產(chǎn)地?zé)o誤后，給予享受協(xié)定稅率，同時不要求提交“未再加工證明”等手續(xù)。對單價、數(shù)量有異議的進口貨物，允許符合規(guī)定的企業(yè)繳交稅款擔(dān)保金后放行。
檢驗檢疫：實現(xiàn)即時化移動化
檢驗檢疫部門將對一類、二類管理企業(yè)和誠信度高的企業(yè)設(shè)置最低抽檢率，加強風(fēng)險分析，進一步降低中低風(fēng)險產(chǎn)品抽檢比例，積極幫扶二類、三類企業(yè)提升管理類別。
檢驗檢疫部門將創(chuàng)新報檢查驗放行模式，全面實施檢驗檢疫全流程無紙化改革，推動實施移動檢驗檢疫試點，實現(xiàn)進出口貨物查驗、放行和檢疫處理監(jiān)管即時化和移動化；探索實施進出口貨物多點報檢模式，對進出口岸、產(chǎn)地（目的地）在同一檢區(qū)的進出口貨物，允許企業(yè)就近選擇分支機構(gòu)進行報檢、取證，減少企業(yè)往返的費用和時間；率先探索出口免驗工作試點，對同一自主知名品牌下的所有出口產(chǎn)品推薦申報免驗資格。
檢驗檢疫部門將大力推進口岸集中查驗，全面應(yīng)用電子閘口系統(tǒng)發(fā)送查驗和放行指令，減少進出口貨物等待、二次移箱產(chǎn)生的費用和時間，提高貨物放行速度。
檢驗檢疫部門還將優(yōu)化檢驗檢疫周期管理，肉類產(chǎn)品實驗室檢測時間控制在8天以內(nèi)；鐵礦砂、銅精礦檢測時間正常情況下在10個工作日內(nèi)出具檢測報告。
邊防檢查：閩臺直航農(nóng)產(chǎn)品船舶快進快出
邊防部門將為從事交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位及人員提供備案服務(wù)，對誠信等級較高的企業(yè)提供更加便利的邊防檢查手續(xù)，為企業(yè)報檢員辦理有效期6個月至1年的長期登輪證件。
邊防部門將在地方政府配合下，全面推行分區(qū)域執(zhí)勤和“科隊合一、分片負(fù)責(zé)”模式，將邊檢警力和服務(wù)全面前移至港區(qū)、碼頭一線，實現(xiàn)“一體化執(zhí)勤、一站式服務(wù)”。
邊防部門還將推行免申報、零散驗放模式。從省內(nèi)邊檢同一口岸出境后再入境的旅行團，旅行社通過傳真、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供入境團表信息，經(jīng)比對審核確認(rèn)無誤后，無需再次進行旅行團入境預(yù)申報，旅行團成員可分散多通道查驗，提高旅行團通關(guān)速度。簡化臺灣入閩車輛、閩臺直航農(nóng)產(chǎn)品船舶查驗手續(xù)，確保快進快出。
海事：粉煤灰、石灰石等減免港口建設(shè)費
海事部門將創(chuàng)新保證金擔(dān)保方式，支持誠信度高的船舶代理公司和港口經(jīng)營人代收的港口建設(shè)費風(fēng)險保證金采用信用擔(dān)保、財務(wù)擔(dān)保等多樣化擔(dān)保方式。根據(jù)港口建設(shè)費有關(guān)規(guī)定，對船舶載運粉煤灰、機械砂、石灰石等低值運輸貨物，其港口建設(shè)費給予減收或免收。
對于大型船舶和載運油、氣、煤等重點物資的船舶，海事部門將確保“抵港即靠、靠好即卸、卸好即離”。對開放水域內(nèi)未開放的新建碼頭，在滿足安全和防污染的前提下，海事部門將采取“一船一批”的方式，支持和保障國際航行船舶進靠。
海事部門還將對海峽高速客滾船舶實行現(xiàn)場通關(guān)服務(wù)，所有海事手續(xù)實行船邊辦理，隨到隨辦。
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